PROYECTO DE DECLARACIÓN SITUACIÓN EN NICARAGUA

LA ILEGITIMIDAD DEL RÉGIMEN, EL RECHAZO AL ATERRIZAJE SUAVE Y LA NECESIDAD DE ALINEACIÓN HEMISFÉRICA

1. La coherencia hemisférica como principio rector

El análisis conjunto de la crisis nicaragüense demuestra que toda acción multilateral —incluyendo la de la OEA, sus órganos subsidiarios y los mecanismos de derechos humanos— debe regirse estrictamente por tres pilares jurídicos y políticos del hemisferio occidental:

• La Carta Democrática Interamericana

• Los compromisos de la IX Cumbre de las Américas

• Los intereses de seguridad colectiva del Escudo de las Américas

Estos instrumentos constituyen el marco vinculante que define la legitimidad democrática, la defensa hemisférica y la respuesta coordinada frente a regímenes autoritarios que amenazan la estabilidad regional.

2. El problema estructural: el “aterrizaje suave” y la distorsión del mandato multilateral

El documento original del GHREN evidencia la influencia de sectores ideológicos que promueven un “aterrizaje suave” para la dictadura de Ortega-Murillo. Esta postura propone:

• Reformas electorales cosméticas

• Amnistías generales

• Cohabitación con estructuras represivas

• Normalización diplomática sin desmantelamiento institucional

Tal enfoque contradice directamente:

• El Artículo 1 de la Carta Democrática Interamericana, que reconoce el derecho de los pueblos a la democracia.

• El precedente de la IX Cumbre de las Américas, que excluye a regímenes no democráticos.

• La doctrina operativa del Escudo de las Américas, que clasifica a las dictaduras como amenazas de seguridad hemisférica.

El resultado es una narrativa que debilita la justicia internacional, oxigena financieramente al régimen y erosiona la arquitectura de seguridad continental.

3. Carencias estructurales del GHREN según Nicaragua Nueva Generación (NNG)

NNG identifica tres fallas críticas:

• Falta de tipicidad criminal: el GHREN reduce la crisis a violaciones sectoriales, ignorando que el Estado opera como una corporación criminal transnacional.

• Enfoque negociador continuista: promueve un diálogo inter-élites que preserva el aparato militar, policial y judicial del régimen.

• Incompatibilidad defensiva: omite la articulación con capacidades hemisféricas de seguridad diseñadas para enfrentar amenazas asimétricas.

Estas omisiones desnaturalizan el mandato de protección democrática establecido por la OEA.

4. Teoría del Caso ante la OEA: Ilegitimidad total del régimen

NNG sostiene que la estrategia ante la OEA debe basarse en un análisis macroinstitucional:

• Ilegitimidad de origen y ejercicio: el régimen abolió el pluralismo político mediante fraude sistemático.

• Ruptura permanente del orden constitucional: no existe separación de poderes; el Estado está unificado bajo un mando dinástico.

• Amenaza regional: Nicaragua funciona como plataforma de penetración extracontinental y crimen organizado.

Este diagnóstico coincide con los artículos 1, 3, 4 y 20 de la Carta Democrática Interamericana, que obligan a la acción colectiva.

5. La Carta Democrática Interamericana como norma suprema del sistema interamericano

La CDI establece:

• Artículo 1: la democracia es un derecho de los pueblos.

• Artículo 3: el pluralismo político y el Estado de derecho son esenciales.

• Artículo 4: las instituciones deben estar subordinadas a autoridades civiles legítimas.

• Artículo 20: ante alteración grave del orden constitucional, la OEA debe activar mecanismos diplomáticos y coercitivos.

Por tanto, cualquier acción de la OEA debe alinearse con estos principios, sin excepciones ni interpretaciones ideológicas.

6. La IX Cumbre de las Américas: Mandato político vinculante

La Cumbre establece:

• Exclusión de tiranías

• Reconocimiento de la sociedad civil democrática como interlocutor legítimo

• Combate hemisférico a la corrupción y al lavado de activos

Estos compromisos obligan a rechazar cualquier iniciativa que legitime al régimen nicaragüense o permita su reinserción diplomática.

7. El Escudo de las Américas: Seguridad colectiva y poder duro

La doctrina del Escudo establece:

• Clasificación del régimen como cartel criminal

• Asfixia territorial y financiera

• Movilización de capacidades conjuntas

• Contención de potencias extranjeras malignas

La OEA no puede actuar al margen de esta arquitectura de seguridad, pues forma parte del sistema hemisférico de defensa democrática.

8. La tensión con la agenda America First: Un desafío de coherencia

La agenda America First introduce tensiones relevantes:

• Escepticismo hacia el multilateralismo

• Pragmatismo estratégico sobre la promoción de la democracia

• Defensa absoluta de la soberanía nacional

• Restricción de compromisos humanitarios y de asilo

Sin embargo, incluso bajo esta doctrina, los intereses estratégicos de seguridad nacional de EE. UU. —incluyendo la contención de actores extracontinentales y del crimen organizado— coinciden plenamente con la necesidad de una transición democrática real en Nicaragua, no con un aterrizaje suave.

9. Alineación obligatoria del sistema interamericano

De la combinación de ambos análisis se desprende una conclusión inequívoca:

La OEA, sus órganos subsidiarios y todos los mecanismos multilaterales deben actuar exclusivamente dentro del marco de la Carta Democrática Interamericana, los compromisos de la IX Cumbre de las Américas y la doctrina de seguridad del Escudo de las Américas.

Esto implica:

• Rechazo absoluto al aterrizaje suave

• Inaplicabilidad de amnistías

• Desmantelamiento total de las estructuras represivas

• Ilegalización del sandinismo como organización criminal

• Procesamiento penal transnacional

• Restitución plena de derechos a las víctimas

• Auditoría y recuperación de bienes confiscados

• Bloqueo financiero total al régimen

• Supremacía del orden interamericano como base de la nueva república democrática

***Equipo NNG***